吉家網董事長暨房仲全聯會榮譽理事長李同榮。(李同榮提供)
吉家網董事長暨房仲全聯會榮譽理事長李同榮。(李同榮提供)

中央銀行總裁楊金龍昨日宣布打炒房四項選擇性貸款限制,分別針對多戶公司法人丶多戶自然人丶建商購地丶建商餘屋丶等四大類祭出貸款的限制條款。打炒房是全民共識,但央行職責是風險控管,選擇性信用管制應該是在房市過熱時,扮演後衞滅火的角色,如今,央行自認房市漲幅尚稱溫和,卻率先祭出「打炒房」措施,雖有提前部署的宣示意味,但錯把後衛當前鋒,四項限貸的打炒房措施,在程序時程與內容上可謂「立意良善丶但未中靶心」,打炒房隊伍包括內政部丶財政部丶及各相關單位,在未整軍之前恐會先自亂陣腳丶各行其道。

國發會的十四項打抄房措施日前才剛向行政院報告,如何協調十四項任務中相關內政丶財政丶央行丶金管會丶各部會分工合作,依房市過熱現象的輕重緩急,按部就班的分配任務,央行急於出招,片面防堵措施,難以真正抑制房市炒作亂象。房市目前出現的炒作核心問題在於預售紅單與土地炒作,分別敘述如下:

(一)預售的紅單炒作,將造成假性需求氾濫現象

雙北市以外地區因房價年漲幅超過10%,所以成為紅單容易炒作的溫床,假性需求過多加上資訊不對稱,使得購屋者盲目追價,因此內政部與地方政府應扮演前鋒攻堅角色,嚴格稽查掃蕩非法行為,再配合中鋒的財政機關聯合稽查紅單交易的逃漏稅行為,達到遏止紅單炒作的亂象。當然內政部的實價登錄也須進階,讓門牌全都露丶資訊透明化,並將「租賃全面登錄」優先列入修法,一併解決租賃市場的炒作亂象。

(二)土地漲幅過大,將造成地價超漲的泡沫化亂象

土地是麵粉,房屋是麵包,全台各地的土地價格在近兩年平均漲幅3到4成,這些地主獲利比建商更多,但繳稅卻更少。而中央政府與地方政府趁勢瘋狂標售國有市有土地,地價屢創新高,這才是房市炒作亂象的根源。

央行打炒房的四大限貸措施如下:

(一)公司法人部分:第一戶房貸限貸六成、無寬限期,第二戶以上房貸限貸五成,無寬限期。

(二)自然人部分:第三戶以上房貸限貸六成丶無寬限期,豪宅貸款維持目前六成、無寬限期規定。

(三)購地貸款部分:購地限貸6.5成,保留一成款項動工時撥付,並須檢附具體興建計畫。

(四)餘屋貸款部分:針對建築業新建餘屋貸款限貸五成。

土地才是房市炒作根源,央行限貸措施「立意良善丶未中靶心」

央行四項限貸措施可謂「立意良善丶但精而不準」,因為,處理麵粉(土地)的事央行比較使不上力,所以只能針對成屋與土地的貸款著墨,雖現貸已避免傷及自住與換屋族群,但在現階段全台資金氾濫的環境下,限貸難不倒投資大咖,限貸措施「精而不準」難以命中靶心。

另一方面,餘屋的限貸應該考量一些先建後售的殷實建商,因為他們房屋完工未銷售前就面對限貸與囤房稅的壓力與無辜受害。針對法人購屋部分,若是法人自用辦公商業大樓也應排除在限貸之外。至於土地限貸部分,雖有些微管控效力,但宣示作用重於實質,對地價的飆漲現象,仍難達到抑制的具體成效。

針對房市炒作亂象提出兩大建言

(一)治本勝於治標,致力抑制土地炒作

央行有所為,也有所難為,限貸乃治標措施難以治本。針對土地炒作的核心問題,財政部應提出一套土地稅制的革新措施,包括政府必須以身作則,如何製訂土地重劃與公有土地標售的嚴密規範,把土地重劃與公有土地標售注入「高占比的社會住宅」,一方面抑制地價上揚,另一方面照顧弱勢族群,也才是實行「居住正義」的實際行動。當然,加速交通建設擴大都會範圍也是疏緩房價上漲的治本良方。

(二)疏洪勝於防堵,引導游資投入公共建設

建議國發會健全房市措施應強化長遠的房市健全治本方針,尤其是對資金充斥游資氾濫的疏洪措施,導入民間資金投入新台灣公共建設,很多前瞻建設的公共工程都可引導回流的資金投入,當然,政府要勇於承擔,規劃出良好投資誘因,正確性的圖利民間企業投入公共建設,才是消化過剩游資的最佳解決方案。

(房產網)

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