買房,難免會刻意避開嫌惡設施,但是有些設施反應很兩極,像醫院、警察局、消防局之類,有些人會嫌,但也有人喜歡,覺得附近有這些設施反而安心。
什麼是嫌惡設施呢?又稱鄰避設施(Not In My Back Yard,NIMBY,意思是「不要在我家後院」。或被稱為Locally Unwanted Land Use,LULU;Not On Our Streets,NOOS),常見的如焚化爐、垃圾掩埋場、污水處理場、動物屠宰場、發電廠、寺廟、輸變電設施、基地台、電訊中繼站及發射站、雷達站、軍事設施、機場、海港、巴士總站、賭場、投注站、遊藝場、夜店、監獄、矯正機關、警察局、消防局、特殊教育學校、殯葬設施、福地(墳墓)、檢疫中心、傳染病診所、精神病院、傳統市場、夜市、加油站、輸油或輸氣用管線、加壓站、瓦斯儲存槽、動物養殖場、流浪動物收容所等等,甚至有些居民會把社會住宅、老人機構、照護機構、餐廳、學校等也視為嫌惡設施。嫌惡設施的特徵包括:
1. 民生所需,不可或缺,可增加福祉。
2. 會帶來對附近居民負面的影響,可能會影響附近地區居住環境及生活品質,危害附近居民安全、安寧、健康等。
3. 民眾不喜歡,就會影響房地產價值,導致價格下跌,容易引發附近居民抵制。
要減少嫌惡設施的負面影響,應加強都市計畫和建築物使用管理。台灣普遍來看,焚化爐、垃圾掩埋場、污水處理場、動物屠宰場、發電廠、輸變電設施、電訊中繼站及發射站、雷達站、軍事設施、機場、海港、巴士總站、監獄、矯正機關、特殊教育學校、福地(墳墓)、輸油或輸氣用管線等等,這類公共設施,受到都市計畫的良好管制,呈現較為有序的狀況。但是,有些嫌惡設施至今未善加管理,造成都市民生混亂的局面。例如,台灣的性用品商店、最近興起的夾娃娃機店等非常氾濫,在住家附近或樓下,對於青少年成長容易產生不利影響,家中有未成年孩子的住戶,還是要盡量避免。
嫌惡設施對於房價的影響,不盡然是負面的。例如,醫療設施對周邊房價的影響,鄰近醫療設施有一個理想的居住距離範圍。有研究發現,房屋所在地的診所密度對房價有正向影響。大型醫院,病人較多,救護車進出頻率較高等,對生活品質有負面影響,因此,距離越近,對房價越有負面影響,離開一定距離範圍區間,民眾既有就醫便利性,又可排除醫療設施的嫌惡因素,對房價又產生正面影響。台灣邁入高齡社會,民眾對醫療設施需求升高,這方面的特徵表現會越來越明顯。教學設施也很類似醫院的影響,學區房的價格影響,距離越近,有吵雜、交通阻塞等負面影響,離開一定距離,既有就學便利性、文化氣息,又可排除學校的嫌惡因子,對房價又為正面影響,也有一個理想的居住距離範圍。
變電所一直被列為嫌惡設施之一,不過,近年來臺電對於市區不可或缺的變電所採取美化包裝,甚至採用綠化建築,企圖拉高左鄰右舍的好感度,或者同時增加興建民生綜合設施,抵銷變電所帶來的負面影響。有學者實證研究得出,變電所對於房價並不一定會產生直接性影響,結果將因地區而異。
又如,商圈聚集,可能有吵雜、交通阻塞、治安、空氣品質等不良影響,但是,所帶來的生活便利卻是台灣人鍾愛的,確實顯著帶動周遭住宅價格的提升。
嫌惡設施非法律用語,而僅是房市交易上的一個籠統概念,不同屬性消費者購屋決策影響因素不同,對嫌惡設施感受度不同。不同消費者產生的不同認知,也使得鄰近嫌惡設施房屋買賣的法律問題很難界定,卻是房屋交易中的重要資訊,民眾要自己多加檢視。
【郭紀子小檔案】
★現職:景文物業管理機構董事長、台灣物業管理學會副秘書長、台灣衛浴文化協會副秘書長、台北市公寓大廈管理維護商業同業公會理事、新北市保全商業同業公會理事
★專長:物業管理、旅館管理、金融與證券、不動產投資
★學歷:國立台灣大學土木工程學系博士、國立政治大學地政學系碩士
★經歷:銀行經理,證券公司創辦人暨總經理,海外華文媒體總編輯,非洲華文作家協會副會長,德明財經科技大學不動產系、景文科技大學物業管理系、健行科技大學物業管理與設計系等兼任老師
(房產網)